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中共新领导集体将亮首张经济牌 改革已现端倪

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发表于 2012-12-10 20:03:05 |显示全部楼层
新领导集体将亮首张经济牌 改革已现端倪
习近平将主持中央经济工作会议 透露新经济方略
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2012年11月27日09:00
作者:国际金融报
        26日,有媒体援引知情人士消息透露,中共中央总书记习近平将于下月首次主持中央经济工作会议,透露新班子的经济方略。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也将在会上发表讲话,部署明年经济工作。此外,新任中共中央政治局委员、各省市区“一把手”及国务院各部委领导也将与会。
  按照惯例,中央经济工作会议一般会在当年11月中下旬至12月上旬之间举行。其中,2011年中央经济工作会议于12月10日召开,被称为“史上最迟中央经济工作会议”。
  中央经济工作会议一般会在总结当年经济发展情况后,提出明年经济发展的基本目标,确定明年宏观调控的主基调,并部署明年经济发展主要任务。
  “此次中央经济工作会议具有复杂性、特殊性,涉及新领导班子首次透露其经济方向。但个人预计,政策有其延续性,仍会延续此前提及的全年GDP增速7.5%。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受《国际金融报》记者采访时预计。
  而美银美林中国首席经济学家陆挺也表达了类似看法。陆挺预测,中央经济工作会议可能将2013年GDP增长目标定为7.5%,相信中央政府会维持目前的经济政策直至明年3月。
  明年GDP或为7.5%
  对于明年GDP增速的实际情况,袁钢明则指出,“预计明年真实GDP增速高于7.5%,超九的可能性很大。”
  11月24日,中国人民大学经济研究所发布的报告也显示,利用模型进行预测,2012年中国GDP增速将达到8.0%,比2011年回落1.3个百分点;2013年中国经济将重返“9”时代,增速达到9.3%,CPI出现反弹,达到4.1%。
  不过,复旦大学经济学院副院长孙立坚则认为,“当下全球经济复苏缓慢,而十八大报告首次提出‘2020年实现居民人均收入及GDP比2010年翻一番的目标’,反映出新领导层工作重点将刺激内部消费以拉动经济增长,在这种‘外冷内热’形势下,预计明年经济仍会保持GDP 7.5%的增速。超‘9’这种说法对于外部形势估计过于乐观。”
  或稳货币宽财政
  回顾往期,2011年会议的关键词是“稳增长”、“稳中求进”;2010年会议的关键词是“稳经济、调结构、控通胀”;2009年的关键词是“保持经济平稳较快发展”。在国内经济企稳背景下,2013年宏观政策的总体目标如何呢?
  目前专家预计,为配合经济的持续复苏和经济发展战略的实施和落实,明年货币政策将依然保持中性定位与积极操作的组合,货币供应速度较今年将有所提升,其中M1增速预计将达到14.4%,M2增速达到16.5%,与2011年上半年水平相当。
  孙立坚分析,“货币政策依旧保持稳健,M2增速将在14%-16%之间;而财政政策相对宽松,将进行税收改革,为企业减税,更多的投资在教育、医疗、就业等民生行业,让利于民。”
  中金公司近日最新报告指出,预计2013年中国宏观政策将呈现“宽财政、稳货币”态势。报告提及,明年经济复苏的动能主要来自政府主导的基础设施投资加快,以及企业库存。通胀从现在的低水平回升,但总体温和,CPI全年涨幅2.7%,PPI从通缩转为通胀。名义GDP增速反弹幅度超过实际GDP,有利于企业盈利增长。
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发表于 2012-12-10 20:09:49 |显示全部楼层
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12月5日,中共中央总书记习近平在北京人民大会堂与在华工作的外国专家亲切座谈。新华社记者李涛摄

                                                      2012年12月10日07:50
                                                           来源:新华网

【香港《明报》12月9日报道】 题:中国新领导将集体亮出首张“经济牌”

  按照惯例,中央经济工作会议即将于本月召开,这将是新一届领导首次集体亮出“经济牌”。

  已经透露出的信息显示,此次“定调会”将以提高经济增长质量和效益为中心,对明年经济工作更侧重于效益和质量并重,以保持宏观经济政策连续性。明年是新一届政府“开局”之年,如何推动众人瞩目已久的经济改革,已现端倪。

  此间学界的一个共识是,改革开放30多年来,中国的人口和资源“红利”基本已经到头,依靠廉价劳动力和低价资源供应的发展模式亦不可持续。因此.在高层大力度推动以改革为新红利的前提下,人们对改革的期待已到峰顶,如何在十八大报告已经设定路径之下,具体推行,中央经济工作会议必须有所体现。

  对于中国经济的“三不”问题,即经济增长不平衡、不协调、不可持续的问题,将是改革推动的重点方向。本月4日召开的中共中央政治局会议提供了线索:会议强调,要加快培育一批拉动力强的消费新增长点,支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目,有序推进农业转移人口市民化。这三项分别对应未来中国经济的三个增长点:扩大内需、科技创新和城镇化。

  中国特色市场经济发展至今,所创造的财富的确惊人,但分配不公、效率低下、资源浪费的问题也愈加显现,下一步要深化改革,在一些重点领域兴利除弊成为必选项。

  高层近期讲话中多次提到“顶层设计”,市场经济改革的目标已明确,下一步是制定改革的总体规划,出台配套政策措施。何以解忧,唯有改革,新一届领导集体在中央经济工作会议上的表态将成为来年经济的风向标。

  【台湾联合新闻网12月9日报道】题:陆中央经济工作会议将推多项政策大菜大陆中央经济工作会议进入倒计时阶段,各方专家预测,届时将推出多项促进实体经济发展的政策。

  大陆中央经济工作会议系由中共中央、国务院召开,是大陆最高规格经济会议,将总结一年来经济工作成绩,并定调来年经济政策、部署经济工作。

  有预测称,明年实施积极财政政策将出现一大改变,结构性减税或将一定程度上取代增加支出,成为明年积极财政政策的主体。

  此外,加大企业兼并重组力度、淘汰行业落后产能,也可望是明年大陆产业政策重点。明年大陆还可能扩大对企业科技投入的鼓励。

  【德国《法兰克福汇报》12月7日报道】 题:中国当权者致力于改革 中国新一届领导人确信世界第二大经济体明年的发展将比今年更好。中国社科院预计,中国经济今年可能增长7.7%.明年将增长8.2%。不过,中共中央政治局的一份会议声明说,“我国经济趋于稳定,积极因素进一步增多”,但“各种挑战不可低估”。

  这是三周前新一届领导集体产生后,中共作出的首份经济声明。为2013年制定具体目标的中央经济工作会议很快将会召开。

  习近平和他的团队想把重点放在价值创造方式上。从明年开始,当局将重点提高经济增长的质量和效率。改革开放将继续深化,未来经济增长将更多地由创新推动。此外,政府还将支持企业进行对国家具有重要意义的科技创新。

  新一届领导人大谈改革并强调连续性,这得到中国专家们的肯定。中国社科院经济学家汪同三说:“欧洲债务危机的恐怖后果像幽灵那样一再出没,世界经济正在等待一阵清风。在这种情况下,中国必须通过既扩大内需又推动投资去消除负面影响。”

  独立专家也显示了信心。汇丰银行分析师孙俊伟说,新一届领导人显然看到经济降温已接近尾声,预计中国会加速包括城镇化在内的“关键领域的改革”。

  【相关报道】
         中央一号文件风向:商业资本涉农将受限
  从接近中央农村工作领导小组办公室的人士处获悉,2013年的中央一号文件将一如既往地继续聚焦三农问题,而此次的焦点问题则在于农业经营体制。[详细]
  香港《南华早报》11月27日解释了中国经济令世界着迷的原因:"这是一个快速发展的巨大国家,它正在全世界引发海啸。"文章还预计,未来5年,"变革之风将"吹遍"中国经济"。[详细]
  "目前我国城镇化水平依然滞后,未来还有20%-30%的提升空间,2亿到3亿人口还要涌入城市。"国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎对本报记者表示。据有关机构和专家预测,在未来10年,城镇化能够增加40万亿元的投资需求。[详细]
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发表于 2012-12-10 20:18:03 |显示全部楼层
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中央一号文件风向:商业资本涉农将受限
                                                       2012年12月08日07:33
                         来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

“38(妇女)61(儿童)99(老人)部队干农活在一些地方非常普遍。以后这个地由谁来种?”中国社科院学部委员、全国人大农委委员张晓山向本报记者表示。
  2013年的中央“一号文件”或许能回答张晓山的问题。
  本报记者从接近中央农村工作领导小组办公室(下称中农办)的人士处获悉,2013年的中央一号文件将一如既往地继续聚焦三农问题,而此次的焦点问题则在于农业经营体制。

  34年前,安徽凤阳小岗村的一伙农民按下血手印,拼了性命搞“包产到户”,由此揭开了改革开放的大幕。随着时间的推移,包产到户在极大调动农村生产积极性的同时,也暴露出一系列的问题小生产者无法与大市场对接,导致农产品价格大起大落;太过分散的耕作和经营方式使农业的机械化、集约化运作无法顺利进行,农业科技创新和基础设施投资也因为与亿万农户之间的交易成本过大而推行不力。
  随着农村经营体制调整为“家庭联产承包为主,统分经营结合的双层经营”,上述问题并未得到解决,反而使得商业资本大量进入农村,以所谓“公司加农户”的模式,以流转或直接圈地的形式,名义上是进行农业经营,实际上则进行了“非粮化”甚至“非农化”的“变形”。
  中农办主任陈锡文此前对本报记者表示,“从全世界范围来看,农业生产都是以农户经营为主,少数公司化的农场也主要集中在可以进行工业化生产的部门,如某些养殖业。种植业基本以农户经营为主,这是由农业生产本身的性质决定的。”
  中国目前的名义城市化率才51%,亦即有6亿多人仍在从事农业。张晓山表示,“中国即使未来城镇化率达到70%,也有4亿人在农村,所以这就决定中国不可能大量出现像美国、澳大利亚、加拿大那样占地几千公顷的公司农场,或者南美的种植园,然后农民都成了农业工人。中国未来的农业还是以农户经营为主。”
  因此,2013年一号文件主要解决的问题是,如何在遏制公司企业大面积、长时间的进入农业、农村的同时,解决好小农户和大市场的对接以及如何更好地为广大农户做好公共服务和基础设施建设的问题。
  张晓山表示,这需要在小农经营的基础上联合合作,在此基础上与外界的多元化、多形式、多层次的社会服务多种主体有效对接,让农民能够有效地进入市场。
  事实上,虽然日韩以及中国台湾地区的农业也以小农经营为主,但这些国家地区的农业合作组织非常发达,在为农业、农民提供金融、市场、咨询、科技等公共服务上发挥了主体作用。
  陈锡文表示,选择一种资本主导的雇工农场还是选择类似日本、韩国、中国台湾那样的农民合作,这某种程度上决定了中国农业、农村、农民的未来走向。
     (责任编辑:谢伟)分享:
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发表于 2012-12-10 20:26:52 |显示全部楼层
                      中央经济工作会议前瞻:GDP指标或逐步淡化
                                                     2012年12月08日08:23
                                                          来源:中国网

7.5%还是7.0%? GDP增速定宏观基调 “以提高经济增长质量和效益为中心”被解读为GDP“式微”
  谭志娟

  12月4日召开的中共中央政治局会议,分析研究和部署2013年经济工作,被业界视作为即将召开的中央经济工作会议定调。此次中央政治局会议虽没有提及财政政策与货币政策内容,但会议仍释放出经济信号:“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”。似乎意味着调控仍将延续积极的财政政策与稳健的货币政策这套“组合拳”。
  对此,市场的反应积极,12月5日,沪指大涨近3%,报收于2031.91点,重新站上2000点。
  GDP指标或逐步淡化
  一年一度的中央经济工作会议预计于12月中旬召开。
  作为新的决策层领导下的第一次经济工作会议,会订出怎样的经济目标最为引人关注。
  在近期召开的中共中央政治局会议上,中共中央总书记习近平在分析研究2013年经济工作时指出,“以提高经济增长质量和效益为中心”,这被外界视为淡化国内生产总值(GDP)增长指标的信号。
  《中国经营报》记者注意到,目前市场预期基本是两种判断:明年的GDP增速可能定为7.5%或为7%。而这0.5%的浮动区间代表两个不同的政策取向。
  摩根大通中国首席经济学家、大中华区经济研究部主管朱海斌日前接受采访时表示,他判断7%的可能性大一些。
  “如果定到7.5%的话,给市场或者是给地方政府的印象是我们还是比较强调经济增长速度;而7%则给地方一个很明显的信号,我们对经济可以容忍稍微低一点的增速,但是对经济增长的质量会有一个更高的要求。从这个角度,调到7%的话,对于整个结构调整有一个更积极的信号。”他说。
  对于这其中的变量,他认为经济政策的风险来自于是否仍然有强烈的投资冲动。 而这涉及到中央和地方的利益博弈。
  华融证券分析师范贵龙则对于7.5%的增长目标更有信心。他在接受采访时表示,“明年GDP定为7.5%的概率大,未来可能会慢慢淡化GDP,只给个区间,今年定为7.5%并没有带来失业压力,可为经济转型留下空间。”
  首席经济学家诸建芳带领的研究团队则表示“以提高经济增长质量和效益为中心”的提法,显示2013年经济工作以质量和效益为核心,增长速度不一定会成为优先考虑的因素。
  “宽财政、稳货币”主基调不变
  从先期公布的PMI等先行数据反映,经济基本面正在逐步复苏。对于实现年初预计的7.5%的增长速度,包括商务部部长陈德铭在内的一些官员在公开场合已经表示很有信心。
  如果明年继续定调7.5%,业内分析人士普遍预测今年宏观政策主基调和政策框架不会改变,仍然推行稳健的货币政策和积极的财政政策。
  这与此次政治局会议的提法“保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力提高针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合”基本保持一致。
  中信建投研究部专题组组长夏敏仁接受本报记者采访时表示,在他看来,今年经济工作会议无论提出明年的经济增长目标、经济改革的推进、货币政策与财政政策等内容都是十八大报告与“十二五”规划的延续与推进。
  从政策上看,朱海斌亦判断货币政策是比较中性的货币政策。从货币供应量的角度,他预计明年货币供应量仍然是14%,和今年持平。 由于外汇占款在今年有明显下滑,考虑到外贸形势不乐观, 从货币供应量的角度,存款准备金存在两到三次下调的空间。
  事实上,今年中国央行已经进行两次降准和两次降息,并多次通过逆回购等公开操作为市场注入流动性,属于稳健偏松的货币政策。
  通胀则是市场普遍认为仍需警惕的政策执行因素。虽然10月份CPI已经在“1”区间徘徊,但即将公布的11月份CPI有望重回“2”时代。
  目前商务部监测数据显示, 11月上半月蔬菜价格环比上涨近3%。而随着临近消费旺季,近期猪肉价格环比也呈现上涨态势。
  大多数市场人士认为,新一轮食品周期即将启动,通胀压力将随新食品周期的启动回升。对此,首席经济学家李迅雷接受采访时认为,明年上半年需防通胀,因此明年货币政策仍然会偏向稳健。
  相对于货币政策,朱海斌认为适度宽松要寄望积极的财政政策。目前中国不存在特别积极、特别宽松的财政政策。他预计明年大概赤字目标会在GDP的2%左右,大概一万多亿元。
  城镇化释放改革红利
  与以往相比,城镇化在此次政治局会议中被着重提出,也被市场视作多项经济目标的实现载体。
  政治局会议上部署2013年十大经济工作要点扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。与2011年经济工作会议的提法相比,以“培育新增长点”取代了“努力提高居民消费能力”,以“促进投资稳定增长和结构优化”替换了“进一步优化投资结构”。
  而在“要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化”的城镇化发展要求中,几乎涵盖了上述的工作要点。
  关于城镇化实施能够产生的经济规模,12月3日, 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林撰文阐释,未来10年新增城镇人口将达到4亿左右,按较低口径,农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算,也能够增加40万亿元的投资需求。
  “这表明政府将推动、加大成熟基础设施建设,完善成熟的各项公共服务。通过农民工市民化,深化城镇化,这将促使内需增长,优化经济结构。”诸建芳带领的研究团队如此认为。
  李迅雷则认为,明确要求人口市民化,这意味着户口与居民公共服务领域都会发生变化。
  亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健日前在接受记者采访时表示,中国城镇化率还没有达到与经济发展水平相适应的高度,潜力巨大。大量农村居民正在向城市转移,使他们真正成为市民,对产业升级、消费升级都至关重要。
    (责任编辑:谢伟)
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